Mikä oli suuri kompromissi?

Suuri kompromissi, joka tunnetaan myös nimellä Connecticutin kompromissi, 1787: n suuri kompromissi tai Shermanin kompromissi, oli suurten ja pienten valtioiden välinen sopimus, joka määritteli osittain kunkin valtion edustuksen Yhdysvaltojen perustuslain mukaisesti sekä lainsäätäjä. Se tapahtui vuonna 1787. Connecticutin kompromissi johtui edustajien keskustelusta siitä, miten kullakin valtiolla voisi olla edustusta kongressissa. Suuri kompromissi johti kahden kammion kongressin perustamiseen. Lisäksi perustettiin edustajainhuone, joka määräytyy valtion väestön mukaan. Sopimus säilytti kaksikamarisen lainsäätäjän, mutta ylemmän talon täytyi vaihtaa kaksi senaattoria edustamaan kutakin valtiota. Kauppa muutti amerikkalaisen hallituksen rakennetta tasapainottamalla väestötietoisia valtioita ja heidän vaatimuksiaan ottaen samalla huomioon väestön vähäisemmän valtion ja heidän etunsa.

Yleiskatsaus ja tausta

Yhdysvallat kävi tuskallisia vuosia 1780-luvulla. Yhtiöjärjestyksen 1781 ratifiointi antoi riittämättömän hallituksen rakenteen. Se ei säännellyt kauppaa, verovelvollisia ja sotilaskuljettajia. Se ei myöskään onnistunut ratkaisemaan orjuuskysymystä, joka polarisoi Luoteis-aluetta. Maan talous, joka oli romahtanut voimakkaasti angloamerikkalaisen vallankumouksen jälkeen, kamppaili taantumasta. Velka, erityisesti kertyneet sota-velat, tuli valtavaksi ongelmaksi Yhdysvalloissa. Monet kansalaiset kokivat yhä vaikeammaksi saada riittävästi tuloja maksamaan päivittäiset kulut sekä verot. Sikäli kuin ihmiset katsoivat valtion puoleen apua varten, sosiaalista hyvinvointia ei kehitetty. Lisäksi kiistanalainen politiikka jakoi myös kansalaiset. Tämä epävakaisuus vaati Alexander Hamiltonin ehdottamaa valtuuskuntaa vuonna 1785, joka käsittelee kansallista uudistusta. James Madison vastasi tuella ja pyysi muita valtioita lähettämään edustajansa Annapolisiin, Marylandiin konferenssiin. Kuitenkin vain viisi valtiota edustajaa osallistui, mutta silti he hyväksyivät suunnitelman sen mukaan, missä valtiossa lähetettäisiin edustajia Filadelfian 1787-konvektioon. Toukokuussa 1787 55 edustajaa, jotka edustivat 12 valtiota, Rodoksen saarta, olivat poissa, tapasivat Philadelphiassa keskustelemaan liittovaltion rajoituksista. Perustuslakisopimus alkoi myöhemmin, kun Madison ehdotti Virginia-suunnitelmaa, jonka Patterson vastasi New Jersey Planiin.

Mikä on suuri kompromissi?

Ennen 1787 perustuslakisopimusta suuremmat valtiot, kuten Virginia, kannattivat kongressin edustusta valtion väestön perusteella. Toisaalta pienemmät valtiot halusivat yhtäläistä edustusta. Edmund Randolph ja James Madison ehdottivat Virginia-suunnitelmaa 29. toukokuuta 1787. Tässä suunnitelmassa todettiin, että hallitukseen kuuluu kolme alaa, lainsäätäjä, toimeenpano ja oikeuslaitos. Kolme toimipistettä palvelisi kaksi asuinpaikkaa. Väestön oli määrä valita alemman talon jäsenet ja he puolestaan valitsisivat edustajia Ylä-talossa. Toisin sanoen molemmat talot sisälsivät väestön suhteellisen edustuksen. Madison ehdotti myös, että kongressi saisi veto-oikeuden kaikkiin valtion lakeihin. William Pattersonin 15. kesäkuuta 1787 esittelemä New Jersey -suunnitelma vaati, että jokainen valtio edustaa samanlaista edustusta kuin se oli Konföderaatio-järjestelmässä, mutta pyrki lisäämään kongressin valtaa. Se kehotti luomaan yhden talon lainsäätäjä, tasavertaisen edustuksen jokaisesta valtiosta ja suosittuja vaaleja. Patterson ehdotti myös elinikäisen korkeimman oikeuden, jonka johtajat nimittivät. Hän keskittyi todennäköisyyteen, että kansallinen hallitus rikkoo valtioiden suvereniteettia. Tässä vaiheessa vähemmän väestönosaiset edustajat pelkäsivät, että sopimus johtaisi suurempien valtioiden hukkumaan äänet ja edut, jotka tekevät niistä hyödyttömiä kansallisella tasolla. Madison puolestaan väitti, että tärkeimmät valtiot olivat hyvin erilaisia toisistaan. Hamilton huomautti, että jokainen valtio oli keinotekoinen yksilö. Siten hän syytti pienempiä valtioita siitä, että he olivat voimia nälkäisiä.

Siten osapuolet hylkäsivät toistensa suunnitelmat. Erimielisyydet vaativat pohdintaa, mikä johti neuvotteluihin Yhdysvaltojen hallituksen tulevaisuuden määrittämisestä. Roger Sherman, Connecticutin valtuutettu, ehdotti suunnitelmaa, joka lopulta osoittautui suureksi kompromissiksi. Hänen suunnitelmansa sisälsi Yhdysvaltojen, senaatin ja edustajainhuoneen kahden lainsäädännöllisen muodon. Jokaisesta 300 000 kansalaisesta valtio sai yhden jäsenen palvelemaan edustajainhuoneessa ja kahdessa senaattorissa. 16. heinäkuuta 1787, vaikka Benjamin Franklin pyrkii estämään pienempien valtioiden yhtäläiset äänioikeudet, ehdotus lähti edes vain yhdellä äänellä. Niinpä nimikompromissi luotiin, ja se loi tietä perustuslailliselle lopulliselle kulkueelle ja siitä tuli tärkeä askel Yhdysvaltojen luomisessa ja kehittämisessä.

Päättäessään edustuskysymyksestä keskustelussa keskityttiin valtion väestössä oleviin orjiin, jotka johtivat kolmi-viidennen kompromissin muodostumiseen. Tämän sopimuksen mukaan jokaisen valtion oli laskettava kolmesta viidesosasta sen orjista koko väestöönsä. Ennen tätä sopimusta orja-pitävät valtiot vaativat lisäävän edustustaan kongressissa laskemalla kaikki orjat osana yhteisöä. Toisaalta vastustajat väittivät, että koska orjat eivät olleet kansalaisia, heillä ei siis ollut oikeuksia. Niiden laskeminen väestön yhteydessä ei ollut tarpeen.

Suuren kompromissin tulokset

Suurimman kompromissin merkittävin vaikutus oli Amerikan hallituksen rakennemuutos. Sopimuksessa keskityttiin sellaisten suurten valtioiden, kuten Virginia ja New Yorkin, sekä pienempien valtioiden, kuten New Hampshiren ja Rodoksen saaren, etujen tasapainottamiseen suhteellisen ja yleisen edustuksen välillä. Kompromissiin nähden näkyvin termi oli, että kukin valtio jakaa kongressin edustajat keskenään; edustajat, jotka sitten valitaan piirin mukaan palvelemaan alemmassa talossa ja senaattoreissa edustamaan yksittäisiä valtioita Ylä-talossa. Käytännön vaikutus oli kaksitasoisen järjestelmän luomisessa, joka voisi vastata alemman talon ihmisten tarpeisiin, ja ylempi talo pystyi käsittelemään valtioiden etuja. Vaalikorkeakoulu ja presidentinvaalit muodostivat suoran ja epäsuoran edustuksen välisen jakauman.

Vuoden 1787 suuri kompromissi antoi suuremmille valtioille alemman talon väestön mukaan, ja pienemmät valtiot saivat yhtäläisen edun ylemmässä talossa. Monet edustajat vaativat suhteellista edustusta molemmissa taloissa, kun taas pienemmät valtion valtuuskunnat päättivät olla perustuslaki parempi kuin Madisonin ehdottaman järjestelmän saaminen. Tällainen kompromissi tasapainotti molempien pienempien valtioiden tarpeita, jotka halusivat yhden kamarisen lainsäätäjän ja suurempien valtioiden, jotka juurruttivat kaksikamarisen lainsäätäjän, ja luovat tietä perustuslailliselle kehitykselle. Viime kädessä Connecticutin kompromissi säilytti yleissopimuksen yhdessä ja johti kaksikamarisen kongressin järjestelmään, jossa alempi talo perustuu suhteelliseen edustukseen, ja jokaisella valtiolla on yhtäläinen edustus Ylä-talossa.